Table of Contents: Zur Oekonomischen und Politisch-Institutionellen Analyse Oeffentlicher Kredithilfen.

Zur Oekonomischen und Politisch-Institutionellen Analyse Oeffentlicher Kredithilfen.

Bibliographic Details
Main Author:	Mendler, Peter.
Format:	eBook
Language:	German
Published:	Frankfurt a.M. : Peter Lang GmbH, Internationaler Verlag der Wissenschaften, 1992.
Edition:	1st ed.
Series:	Hohenheimer Volkswirtschaftliche Schriften Series
Subjects:	Electronic books.
Online Access:	Click to View

Table of Contents:

Cover
A. EINLEITUNG
I. Problemstellung
II. Abgrenzung des Untersuchungsgegenstandes
III. Gang der Untersuchung
B. ÖFFENTLICHE KREDITHILFEN IN DER BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND
I. Formen öffentlicher Kredithilfen
1. Schuldendiensthilfen
2. Öffentliche Direktdarlehen
3. Kreditgewährleistungen
a. Kreditbürgschaften
b. Kreditgarantien
c. Gemeinsamkeiten von Kreditbürgschaften und -garantien
4. Zahlungswirksamkeit öffentlicher Kredithilfen
II. Finanzierungsquellen für öffentliche Kredithilfen
1. Die öffentlichen Haushalte
a. Finanzierung aus allgemeinen Haushaltsmitteln
b. Finanzierung aus zweckgebundenen Haushaltsmitteln
c. Gemeinschaftsfinanzierung aus Haushaltsmitteln verschiedener staatlicher Ebenen
2. Außerbudgetäre Sondervermögen
a. Sondervermögen des Bundes
aa. Das ERP-Sondervermögen
bb. Der Lastenausgleichsfonds
cc. Der Ausgleichsfonds für überregionale Maßnahmen zur Eingliederung Schwerbehinderter in Arbeit, Beruf und Gesellschaft
dd. Landwirtschaftliche Sondervermögen
ee. Das Treuhandvermögen für den Bergarbeiterwohnungsbau
b. Sondervermögen der Länder
aa. Wohnungsbauvermögen der Länder
bb. Sonstige Sondervermögen der Länder
3. Außerbudgetäre Kredithilfe-Einrichtungen
a. Sonderkreditinstitute
b. Sonderkreditinstitute des Bundes
aa. Die Kreditanstalt für Wiederaufbau
bb. Die Deutsche Ausgleichsbank
cc. Die Berliner Industriebank AG
c. Sonderkreditinstitute der Länder
aa. Die Landeskreditbank Baden-Württemberg
bb. Die Bayerische Landesanstalt für Aufbaufinanzierung
cc. Weitere Sonderkreditinstitute der Länder
d. Träger der Sozialversicherung
III. Die Bedeutung außerbudgetärer Einheiten bei der Vergabe öffentlicher Kredithilfen
1. Funktionen der Sondervermögen
a. Finanzierung eigener Programme.
b. Bereitstellung liquider Mittel für Zusatzprogramme der Gebietskörperschaften
2. Funktionen der Sonderkreditinstitute
a. Durchführung von Kredithilfeprogrammen der Gebietskörperschaften
b. Finanzierungsbeteiligung bei öffentlichen Kredithilfen
c. Eigenfinanzierung öffentlicher Kredithilfen
d. Einnahmenerzielung für die Gebietskörperschaften
aa. Gewinnabführung an die Gebietskörperschaften
bb. Liquidation von Forderungen der Gebietskörperschaften
3. Funktionen der Sozialversicherungsträger
IV. Institutioneller Rahmen für öffentliche Kredithilfen
1. Rechtsstaatliche Grundsätze
2. Begrenzung öffentlicher Kredithilfen durch die Finanzverfassungen der Gebietskörperschaften
a. Allgemeine Haushaltsgrundsätze
b. Staatliche Verschuldungsvorschriften
c. Zuwendungs- und Gewährleistungsvorschriften der Haushaltsordnungen
3. Spezialregelungen für Sondervermögen
4. Spezialregelungen für Sonderkreditinstitute
a. Rechtmäßigkeitsvoraussetzungen für die Errichtung von Sonderkreditinstituten
b. Beschränkungen der Kredithilfevergabe durch die Errichtungsgesetze der Sonderkreditinstitute
5. Publizitätspflichten in bezug auf öffentliche Kredithilfen
a. Haushalts- und Wirtschaftspläne als Publizitätsinstrument
b. Geschäftsberichte der Sonderkreditinstitute als Publizitätsinstrument
c. Subventionsberichterstattung als Publizitätsinstrument
6. Beschränkungen für öffentliche Kredithilfen durch supranationale Regeln
a. EG-rechtliche Beschränkungen für öffentliche Kredithilfen
aa. Beihilfebegriff und Verfahrensrecht
bb. Materielle Beihilferegelungen
b. Weitere Beschränkungen öffentlicher Kredithilfen
V. Höhe und Förderzwecke öffentlicher Kredithilfen in der Bundesrepublik Deutschland
1. Öffentliche Kredithilfen der Gebietskörperschaften und Sondervermögen
a. Schuldendiensthilfen.
aa. Höhe der Ausgaben für Schuldendiensthilfen
bb. Förderzwecke der Schuldendiensthilfen
b. Darlehen
aa. Höhe der Darlehensausgaben
bb. Einnahmen aufgrund von öffentlichen Darlehen
cc. Zinsverbilligungskosten öffentlicher Darlehen
dd. Bestand an Darlehensforderungen
ee. Förderzwecke öffentlicher Darlehen
c. Gewährleistungen
aa. Das Haftungsvolumen aus öffentlichen Gewährleistungen
bb. Einnahmen und Ausgaben aufgrund von Gewährleistungen
cc. Das Gewährleistungsrisiko
dd. Forderungsbestand aufgrund der Inanspruchnahme aus Gewährleistungen
ee. Förderzwecke der Gewährleistungen
2. Kredithilfen der außerbudgetären Einrichtungen
a. Kredithilfen der Sonderkreditinstitute
aa. Darlehens-Eigenprogramme
bb. Gewährleistungen
b. Kredithilfen der Bundesanstalt für Arbeit
VI. Zusammenfassung
C. ÖKONOMISCHE ANALYSE ÖFFENTLICHER KREDITHILFEN BEI GEGEBENEN INSTITUTIONELLEN BEDINGUNGEN
I. Der Kreditmarkt als analytischer Ausgangspunkt
1. Das Grundmodell des Kreditmarkts
a. Der Kreditmarkt ohne Investitionen
b. Der Kreditmarkt unter Berücksichtigung von Investitionen
2. Kreditmarkt und Kreditversicherungsmarkt bei Unsicherheit
a. Das Kreditausfallrisiko
aa. Der Kreditmarkt ohne Kreditversicherung
bb. Der Kreditversicherungsmarkt
b. Das Zinsänderungs- und Liquiditätsrisiko
3. Der Kreditmarkt bei Existenz von Transaktionskosten
4. Kredit- und Kreditversicherungsmarkt bei Informationsunvollkommenheiten
a. Adverse Selektion
b. Moral hazard
II. Normative Begründungen öffentlicher Kredithilfen
1. Korrektur von allokativem Marktversagen
a. Kapitalmarktunvollkommenheiten
aa. Monopolistische Tendenzen auf den Kreditmärkten
bb. Staatliche Regulierung der Kreditmärkte
cc. Fehlende Kreditsicherheiten für einzelne Gruppen von Kreditnachfragern.
dd. Fehlendes Kreditversicherungsangebot
ee. Fehleinschätzung von Kreditrisiken
ff. Liquiditätsbeschränkungen für bestimmte Kreditnachfrager
b. Allokatives Marktversagen auf Gütermärkten
aa. Externe Effekte
bb. Sinkende Durchschnittskosten
cc. Sonstige Marktstörungen
2. Reduzierung von Einkommensdisparitäten und Absicherung sozialer Härtefälle
3. Behebung gesamtwirtschaftlicher Ungleichgewichte
4. Kritik: Die Kosten öffentlicher Kredithilfen
III. Anreizwirkungen öffentlicher Kredithilfen
1. Anstoßwirkungen öffentlicher Kredithilfen
2. Wirkungen öffentlicher Kredithilfen auf die Konsumkreditnachfrage
3. Wirkungen öffentlicher Kredithilfen auf die Investitionshöhe
a. Wirkungen öffentlicher Kredithilfen bei sicheren Investitionen
b. Wirkungen öffentlicher Kredithilfen bei riskanten Investitionen
aa. Risikoneutralität des Investors
bb. Risikoaversion des Investors
c. Die Bedeutung der institutionellen Bedingungen
d. Die Berücksichtigung von ökonomischen Anpassungsreaktionen
e. Das Problem der Mitnahmeeffekte
4. Wirkungen öffentlicher Kredithilfen auf die Arbeitsnachfrage
5. Wirkungen öffentlicher Kredithilfen auf die Risikoübernahme
a. Das Investitionsrisiko bei vollständiger Information
aa. Risikoneutralität des Investors
bb. Risikoaversion des Investors
b. Das Investitionsrisiko bei unvollständiger Information
aa. Risikoneutralität des Investors
bb. Risikoaversion des Investors
cc. Einbeziehung von Subventionsmittlern
dd. Konsequenzen
6. Kapitalstruktureffekte öffentlicher Kredithilfen
a. Kapitalstruktureffekte nach der traditionellen Finanzierungstheorie
b. Kapitalstruktureffekte bei vollkommenen Kapitalmärkten
c. Kapitalstruktureffekte nach der Agency-Theorie
IV. Distributive Wirkungen öffentlicher Kredithilfen.
1. Der Subventionswert öffentlicher Kredithilfen
a. Das Grundkonzept der Subventionswertermittlung
b. Praktische Probleme bei der Subventionswertermittlung
c. Das Inzidenzkonzept der Subventionswertermittlung
2. Die materielle Inzidenz öffentlicher Kredithilfen im Partialmodell
a. Die Inzidenz öffentlicher Kredithilfen auf dem Kreditmarkt
b. Die Inzidenz öffentlicher Kredihilfen auf dem Kapitalgütersektor
c. Grenzen der Partialanalyse
3. Differentialinzidenz öffentlicher Kredithilfen im Partialmodell
4. Die materielle Inzidenz öffentlicher Kredithilfen in einem allgemeinen Gleichgewichtsmodell
5. Intertemporale Verteilungswirkungen öffentlicher Kredithilfen
V. Zusammenfassung
D. POLITISCH-INSTITUTIONELLE ANALYSE ÖFFENTLICHER KREDITHILFEN
I. Positive Erklärungsansätze für öffentliche Kredithilfen
1. Nachfrageseitige Erklärungsansätze für öffentliche Kredithilfen
a. Minimierung der Subventionsausgaben durch öffentliche Kredithilfen
b. Erzielung von Verteilungsvorteilen durch Kredithilfen bei gegebenem Subventionsvolumen
aa. Entscheidung zwischen Kredithilfen und Investitionszuschüssen
bb. Entscheidung zwischen Kredithilfen, Investitionszuschüssen und Steuervergünstigungen
cc. Fälligkeit der Subventionsausgaben verschiedener Subventionsformen zu unterschiedlichen Zeitpunkten
c. Erzielung von Verteilungsvorteilen durch Erhöhung der Subventionsausgaben bei öffentlichen Kredithilfen
aa. Rationale Ignoranz
bb. Fiskalillusion
d. Erzielung von Verteilungsvorteilen durch öffentliche Kredithilfen bei dynamischer Betrachtung
2. Angebotsseitige Erklärungsansätze für öffentliche Kredithilfen
a. Anreize der Politiker zur Vergabe von Kredithilfen
aa. Kredithilfen als ausgabenminimale Subventionsform
bb. Begünstigung spezieller Interessengruppen bei gegebenen Subventionsausgaben.
cc. Ausdehnung von Kredithilfen aufgrund der Falschwahrnehmung ihrer Kosten.

Zur Oekonomischen und Politisch-Institutionellen Analyse Oeffentlicher Kredithilfen.

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